床以外都是远方上厕所像出差边疆 南方供热太“南”

南方供热集中分散之争   《中国新闻周刊》记者/徐天   发于2019.12.23总第929期《中国新闻周刊》   “床以外的地方都是远方,手够不到的地方都是他乡,上个厕所都是出差到遥远的边疆。”央视名嘴朱广权无疑是无数南方人的知音,将他们冬季对暖气的期待刻画得淋漓尽致。   又是一年供热季,网上又展开了一轮关于南方城市是否应集中供热的争论。   早在数年前,清华大学建筑节能研究中心的调研报告就显示,并非所有南方城市都有供热需求,真正需要的是国家在《民用建筑热工设计规范》划定的“夏热冬冷”地区,包括上海、重庆、湖北、湖南、安徽、江西、江苏、浙江、四川等。   这些地方冬季气候较为湿冷,空气湿度较大,如果没有供暖设施,室内温度远低于北方城市集中供热时的室内温度。   供热分为集中和分散两类。集中供热就是城市中的热源向多个热用户供给热量,比如北方地区的暖气。分散供热表现在中国的夏热冬冷地区,最为常见的就是空调了。   暖气的舒适性无需多提,从2000年起,就有一批南方城市,尤其是省会城市,对集中供热进行了探索。但困难重重,运营至今,铺开面仍不大。   一位受访学者告诉《中国新闻周刊》,夏热冬冷地区需要供热已是无需争辩的事实,但如何供热是一个需要厘清的问题。他提出,南方城市供热期短,若要铺设统一的供热管网,成本高,并不划算。因此,南方的集中供热应探索市场行为,政府不应干涉过多。   合肥市城乡建设局市政公用处处长王磊则告诉《中国新闻周刊》,现在来看,光靠地方财政是不够的,需要国家在政策层面进行突破。   南北分界线的划定   如今,在北方习以为常的集中供热,其实也并非一蹴而就。   以北京为例,1955年,北京市在苏联专家的指导下,编制了仿照莫斯科模式的城市供热规划,提出50年远景,以及5年、10年的近景规划,总的原则是用集中供热代替分散供热,以热电厂为主、区域锅炉房为辅。按照规划,北京市将有7个热电厂,可以提供74%的民用需热量,其余用热需求则由不同规模的集中锅炉房来提供。   当时,类似的供热项目还有不少。在第一个“五年计划”期间,中国在苏联的援助下,共设立了156个供暖项目,包括北京、哈尔滨、西安、长春等城市的热电厂建设项目。自此,中国的集中供热体系逐步建立。   也是在这个时候,中国划定了集中供热的南北分界线。有报道称,由于当时经济水平相对落后、能源紧张,中央决定优先考虑气候更加寒冷的北方地区进行集中供热,以中国的气候南北分界线秦岭淮河线为界,北方为集中供热区。其依据同样来自于苏联——当时,苏联将室外温度5℃以下定义为冬天。只有累年日平均气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90天,才能进行集中供热。   不过,即便集中供热南北线已定,之后的很长一段时间里,北方居民也并未完全享受到这一福利。仍以北京为例,据北京市城市规划设计研究院原副院长、北京市环境保护局原局长赵以忻等人的研究,上世纪60年代,北京集中供热发展缓慢,主要因为三年经济困难时期后,基本建设规模大幅度压缩,而随后开始的“文革”,又使得很多建设处于停滞状态。此外,通过对“一五”时期建设热电厂的经济效益的总结分析,学界和工程界对发展热电厂供热意见有分歧。   上世纪70年代,北京编制了《北京城市动力供应建设规划》,制定了第二热电厂的规划方案,不过供热面积增长幅度仍然较小。   真正的提速始于上世纪80年代,尤其是当时北京市意识到仅靠热电厂这一种方式,无法快速发展供热。1984年,北京市编制了集中供热近期规划,明确了多种方式发展集中供热的原则,包括热电厂供热、大型区域锅炉房供热、集中锅炉房供热、低温核供热、工业余热和地热供热等。也基于此,集中锅炉房供热得到了前所未有的发展。   几组可以佐证的对比数据是,上世纪60年代和70年代,北京平均每年扩大供热面积分别是13万平方米和30万平方米左右,而从1980年到1988年,平均每年扩大供热面积在90万平方米左右。截至1988年底,北京市总供热面积为2169万平方米,占全市民用建筑的19%。   此后,北京市集中供热始终在飞速发展。至2001年底,北京市总供热面积达2.78亿平方米。2018年供暖季,北京市城市管理委员会供热办主任王爱民预测,当年北京市城镇地区供热面积将达到8.7亿平方米,比2017年增加约3000万平方米。   推进缓慢的南方集中供热   相比起北方城市的集中供热事业自上世纪80年代后高歌猛进的发展,南方城市可以说先天不良、后天亦发育不足,甚至在许多年里,并不存在集中供热这一理念。   湖南大学暖通专业教授殷平曾表示,上世纪70年代之前,南方家庭多数使用煤炉,后来木炭紧缺,热水袋成为物美价廉的代替品。改革开放之后,国外一些供暖工具和设备陆续进入国内,电热毯逐渐风行。与此同时,各种电热器遍地开花,空调逐渐进入民众的视野,它们至今仍然占有很大的市场。   而从政府层面看,集中供热的推进十分缓慢。   秦岭淮河线中的淮河,横跨安徽省中部。省会城市合肥地处这条南北分界线以南的江淮之间,为亚热带季风气候。其所经历的供热发展,在某种程度上说,在夏热冬冷城市中有代表意义。   合肥市城乡建设局市政公用处处长王磊告诉《中国新闻周刊》,合肥的供热起步于上世纪50年代,源于配合安纺等工业企业的用气需求。上世纪70年代,为了满足中国科学技术大学及部分机关冬季办公及学习需要,合肥市建成投运了一批小型燃煤供热机组,为办公楼及宿舍楼供热,比如当时的市政府换热站。不过,其覆盖半径有限,未形成规模效益。   合肥的集中供热始于上世纪80年代末、90年代初。当时,合肥市成立热力公司,为市中心半径约5公里范围辐射高温热水网,进行集中供热。另外,安纺锅炉房改制,拓展供热范围,向市区辐射官网,替代原先的部分小型燃煤锅炉,开展集中供热。   不过,在王磊看来,居民用户真正多起来,是在2000年之后。集中供热这一议题也在那个时候进入了当地政府的视野。当时,合肥市城乡建委着手编制了合肥市集中供热规划,2002年《合肥市城市集中供热管理办法》以政府令的形式颁布。管理方法对小锅炉进行了规范,并对供热企业的经营管理、设施维护、法律责任等进行了明确。在该管理办法中,“集中供热应实行统一规划、统一管理”得到了强调。   从2003年起,随着合肥城市发展和工业规模的提高,该市周边又陆续建成三家热电厂。截至2007年,通过市场收购、产权划转,合肥市不同的集中供热企业得以统一,组建成立合肥热电集团有限公司,负责合肥市工业蒸汽保障和城市集中供热工作,并且全面取缔了20吨/小时以下的燃煤锅炉。   根据合肥市城乡建设局提供的数据,截至2018年底,合肥热电集团年蒸汽供应量近410万吨。这其中,服务工商业395家,居民小区193个,居民用户11.5万户,供热面积达2500万平方米。   无独有偶,几乎是同一时间,安徽省的邻居、同样被淮河横跨其中、同样有多数城市被纳入夏热冬冷地区的江苏省也出台了《江苏省节约能源条例》,于2000年9月1日起施行。该条例同样强调,县级以上地方人民政府应当进行城市热力规划,推广热电联产、集中供热和集中供冷,“新建的开发区和有条件的城镇、住宅区,应当集中供热”。   而同处夏热冬冷地区的湖北省会武汉市,在2003年2月,得到了当时国家计委的批复,同意武汉市启动“冬暖夏凉”工程———武昌热电厂燃机工程。武昌热电厂发电时产生的蒸汽,通过供热管道输送到居民小区、商业区、文化办公区的热交换站。冬天,交换站将热蒸汽直接通过管道输往用户,实行集中供热,热能的利用率可由40%提高到80%;夏天,交换站内的溴化锂机组先将热蒸汽变成冷气,再通过管道送往用户,达到集中供冷的目的。   根据当时的报道,此前几年,武汉市民大量使用电取暖器或空调,以抵御严冬的寒冷和夏天的酷暑,使得城市电网不堪重负。一些居民小区烧煤供暖,对空气质量也产生了影响。2005年,该工程正式实施。   可以说,进入21世纪后,一批夏热冬冷城市,尤其是省会城市,都纷纷开始自行探索集中供热的途径。   集中与分散之争   南方城市集中供热话题引发全网热议,是在2012年。   当年全国“两会”期间,政协委员张晓梅建议,南方地方也应该集中供热,由国家、省两级按重点工程项目金额投入建设资金,并将城乡居民供暖补贴纳入财政预算。她提到,长江流域的江、浙、沪、鄂、皖、赣、黔、滇、渝、川及相邻区域人口总数有四五亿,国民生产总值占全国的五分之二强,若能实行冬季区域集中供暖,一方面能提高南方地区百姓的生活品质,同时也能挖掘这些地区在生产、生活、服务市场上巨大的需求和商机。张晓梅将自己的提案放到了微博上,引发网友热议。   2012年12月至2013年1月,南方大部分地区持续出现雨雪天气,上海出现了多年来最冷的一个冬天。包括人民日报、新华社在内的不少媒体都加入到“南方是否需要集中供热”这一话题的讨论中。人民日报在微博上发起了一个约有2万人参与的投票,83%的参与者支持南方集中供热。   这一公共话题也开始引起政府的高度重视。国家发改委成立了南方采暖课题组,不过,他们在接受媒体采访时表示,南方冬季采暖仍处于路径设计阶段。   与此同时,住建部也就这一话题作出回应,认为当室外温度低于5摄氏度时,如没有供热设施,我国南方部分地区的室内温度低、舒适度差,这些地区应逐步设置供热设施,供热方式主要以分散供暖为主。   住建部指出,如果采取北方传统的全空间连续集中供热方式,按照目前夏热冬冷地区居住建筑面积约34亿平方米、人口约1亿人计算,每年将会增加约2600万吨标准煤的能耗,相当于目前北方采暖地区集中供暖总能耗的17%、“十二五”节能减排目标中年节能量的20%。同时,二氧化碳排放量将增加约7300万吨,二氧化硫排放量将增加约5.2万吨,烟尘排放量将增加约1.2万吨,区域能耗也会急剧提升,加剧环境污染。   因此,住建部主张,夏热冬冷地区供暖方式的选择应根据当地气象条件、能源状况、节能环保政策、居民生活习惯以及承担能力等因素,通过技术经济比较分析确定供热方式。   总的来说,住建部并不提倡在夏热冬冷地区建设大规模集中供暖热源和市政热力管网设施为建筑集中供热。他们表示,“根据夏热冬冷地区供暖期短、供暖负荷小且波动大等特点,提倡夏热冬冷地区因地制宜地采用分散、局部的供热方式,同时,通过改善外墙、屋面、外窗等围护结构,提高建筑的冬季保温性能”。   这与中国工程院院士、清华大学教授江亿的观点一致。他也在讨论中提出,如果南方复制北方集中供暖模式,中国的可持续发展将面临巨大挑战。他领衔的课题组提出,中国建筑总能耗不能逾越10亿吨标准煤。而2012年,中国建筑用能总量已超7亿吨标准煤。   事实上,即便是在夏热冬冷地区,各省对冬季集中取暖的态度也不一致。清华大学建筑学院副教授燕达曾做过研究,发现相对合肥、武汉以及江苏省此前鼓励集中供热的措施,四川省以及湖南省会长沙市都持不鼓励的态度。长沙市住建委表示,长沙暂不考虑采取全面集中供热,未来或许会考虑分区域试行,但前提是以再生能源供热。四川省住建厅则表示,当前并不适宜安装集中供热。   而已尝试集中供热的武汉,也在“冬暖夏凉”工程启动后,迎来了不少难题。   南方集中供暖之困   2011年,“冬暖夏凉”工程实施五年后,楚天都市报调查发现,该工程仅覆盖14个小区和4家单位,共计2万余人。与工程规划目标(到2015年覆盖60万人)相比,受益人口无疑偏少。   工程在推进过程中,可谓困难重重。按照当时的计价方式,90余平方米的房子,一个采暖季应交2000多元采暖费,对多数人来说,这个费用可以接受。但让部分老小区居民无法接受的,是每平方米200元左右的房屋改造费。当时,武昌积玉桥一个老居民小区表示,希望能成为该工程用户,但是,经物业公司调查,约40%的居民不愿意,最终此事不了了之。   这些问题在老小区均有共性。截至2011年,“冬暖夏凉”工程没有一个老小区,全部为新建小区。因为新小区供暖设施同步规划、施工;费用摊进房价,不向住户另行收取;新建小区供暖设施施工成本要比老小区低10%等等。   另外,因多年自行解决冬季严寒问题,许多单位都已建成小锅炉、独立供热,成本较低,也更自由灵活,五年下来,该工程的单位用户仅有4家。   类似的问题也出现在已发展集中供热多年的合肥。合肥热电集团有限公司副总经理高永军告诉《中国新闻周刊》,集中供热是一个完整的市政配套保障系统,涉及到热源、市政管网、热交换系统、小区公共管网和户内供热系统等多个方面,以及延伸出来的安全、环保、规划、市政、运输、价格等众多协调环节和后续的收费、维保等终端服务。   一般来说,对老城区和老旧小区而言,存在管网建设复杂、改造难度大等问题。因此,在推进合肥市集中供热工作的过程中,合肥热电集团以增加新建小区、开发工商业用户为主,兼顾以往具备供热内部设施的老旧小区整体改造。   不过,高永军说,目前,合肥市的供热系统面临着老旧管网改造的问题。北方城市在这方面会获得较大的资金支持,通常是几级财政和企业各承担一部分比例的改造资金。以北京为例,在北京市政府行政审批的公开专栏中,就可以查到北京市对各城区老旧供热管网进行改造所安排的补助资金事宜。去年,北京市西城区就改造了24个小区、供热面积约63万平方米的196.95公里长老旧供热管网及设施。   而在南方,通常由供热企业自行承担这些资金。以合肥来说,经测算,接下来需要十几亿的老旧供热管网改造资金。高永军介绍,他们曾做过相关的计划,希望由企业和市民各承担一部分,但执行困难。   据了解,合肥热电集团在发展初期,除部分基础设施由市、区政府投资建设外,大部分由企业通过银行贷款等方式,自筹资金投资建设,导致了集团现有资产负债率达到80%以上,企业经营困难。直到2017年,集团积极申报合肥市大建设项目,大部分工程项目获得了政府大建设资金统筹支付,才缓解了企业资金压力。   另外,在税收方面,北方城市也会获得不同于南方城市的政策倾斜。此前,财政部、国家税务总局发布通知,对于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、大连、吉林、黑龙江、山东、青岛、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海等省区市,对供热企业向居民个人供热而取得的采暖费收入免征增值税,对于供热企业为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税。自行进行集中供热的南方城市则不享受这些税收优惠。   当然,也有学者持不同意见。一位不愿具名的学者在接受《中国新闻周刊》采访时表示,夏热冬冷地区需要供热已是无需争辩的事实,但如何供热是需要厘清的一个问题。   正如几年前住建部所主张的,这位学者认为,南方城市供热期短,若要铺设统一的供热管网,成本颇高,并不划算。另外,南方的煤炭资源较为缺乏,后期供热成本也会较高。他认为,这种情况下,政府不应干涉过多,应由企业、用户、市场来抉择。   目前,合肥市的集中供热比例并不算高。根据该市提供的数据,当前,合肥主要有三种供热形式,集中供热占比11%,燃气锅炉等占比12%,对更多的家庭来说,空调才是他们的冬季取暖方式,占比超过70%。   在过去的这些年,合肥市“两会”期间,总有代表和委员提出,为什么合肥市的集中供热不能惠及更多小区、用户。合肥市城乡建设局市政公用处处长王磊告诉《中国新闻周刊》,据他们了解,市里也曾有过比较和衡量。供热和供水、燃气不同,虽然同是民生工程,但重要性上不如后者,“在北方地区,不供热会冻死人。南方不会。”   他认为,若要进一步拓展南方集中供热的区域,光靠地方财政是不够的,需要国家在政策层面进行突破。   《中国新闻周刊》2019年第47期   声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权 【编辑:刘羡】

杨洁篪会见塞内加尔总统萨勒

杨洁篪会见塞内加尔总统萨勒   新华社达喀尔12月20日电(记者邢建桥)12月19日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在达喀尔会见塞内加尔总统萨勒。   杨洁篪说,塞内加尔是习近平主席访问的首个西非国家。两国元首多次会面并达成重要广泛共识,引领中塞关系实现快速发展。双方各领域合作务实高效,建成捷图高速、乡村打井等一系列重要工程,带来良好经济社会效益。中方支持塞方实施“振兴塞内加尔计划”、办好2022年青奥会,愿进一步挖掘双方在基础设施和工业园区建设等领域合作潜力,鼓励双方企业探讨多元化合作方式。双方要全面落实两国元首重要共识,加强战略沟通和相互支持,巩固双边关系良好势头,将政治互信与友好合作推向新的更高水平。   萨勒表示,塞中高度互信,一贯相互给予坚定支持,体现了塞中全面战略合作伙伴关系的高水平。塞方坚定支持并积极参与共建“一带一路”。中国改革发展取得举世瞩目成就,为非洲探索符合自身国情的发展道路树立了榜样。感谢中方对塞经济社会发展和筹办青奥会的支持和帮助,相信双方各领域合作将取得更大发展。   双方还就深化中非合作深入交换意见,表示愿以共建“一带一路”和两国担任中非合作论坛共同主席为契机,携手推进论坛北京峰会成果落实,推动中非友好合作取得新的更大进展,更好惠及双方人民。   同日,杨洁篪还会见了塞内加尔外长阿马杜·巴。 【编辑:张楷欣】

胖子比瘦子碳排多20%?研究表明:吃得多、爱运动都破坏环境

图源:法新社 海外网12月21日电 “今日俄罗斯”20日消息称,一项最新研究表明,胖子比瘦子的碳排放多出20%,每年额外产生7亿吨二氧化碳,占人为排放总量的1.6%。 《国际肥胖》杂志日前发布最新研究显示,随着人的体重增加,将更多释放更多二氧化碳。超重的人不仅会因为体重增加而提高碳排,还会因为摄入过量的食物和饮料,而产生更多二氧化碳。另外,肥胖者还会在交通上耗费更多能源和电力。 该研究发现,由于需要帮助新陈代谢加快,肥胖者每年多排放81公斤二氧化碳;由于食品和饮料消费量增加,每年多排放593公斤二氧化碳;由于交通运输承受更大压力,他们每年多排放476公斤二氧化碳。 该研究预计,肥胖者每年额外排放7亿吨的二氧化碳,占人为排放总量的1.6%。比正常体重的人多排放20%。 《肥胖》杂志还科普解释“什么是肥胖,什么是正常体重”。肥胖的标准定义是体质指数(BMI)指数大于或等于30,正常体重是BMI小于25。BMI是用体重公斤数除以身高米数平方得出的数字。 该研究在最后还特意提醒到,不要根据研究结果对肥胖人士进行诋毁,肥胖患者已经遭受了大量歧视。研究还指出,过量运动同样会导致二氧化碳排放量增加。 “今日俄罗斯”称,从放屁的牛到患有哮喘人士,再到肥胖患者,如今,任何产生二氧化碳的物质似乎都被认为是对地球的威胁。(海外网 张琪) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:张琪、张霓

对澳门充满感情 为澳门指明方向

12月20日,习近平主席出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并作重要讲话。澳门各界普遍认为,习近平主席重要讲话为澳门带来中央的关怀、支持和指导,为澳门的长治久安、长期繁荣稳定指明了方向。 “习主席的讲话令我们深受鼓舞,更是对我们的鞭策。”澳门基金会行政委员会主席吴志良说,习主席的讲话充分肯定澳门回归以来所取得的成就,并为特区未来的发展指明了方向。“我们一定要牢记习主席的嘱托,加快融入国家发展大局的步伐,寻找发展新动力,壮大爱国爱澳力量,凝聚更大的社会共识,为‘一国两制’添彩、为国家争光。” “习主席的讲话语重心长,对澳门充满感情,希望澳门发展得更好,我们深受感动。” 澳门立法会议员叶兆佳说,对于习主席提出的4点希望,我们感到任务光荣、责任重大,要不辱历史使命,不负习主席所托,克服困难,迎难而上。尤其在经济发展上,要结合澳门实际情况,选准发展的主攻方向和相关重大项目,从政策、人力、财力各方面多管齐下,聚力攻坚,进一步推动经济持续健康发展。 澳门创新发展研究会会长林卓华认为,习主席提出的4点希望,为澳门的长治久安、长期繁荣稳定指明方向。澳门特区应深入研究如何继续推动国情教育、 爱国教育;在“一国两制”框架下,提高政府施政效率,强化法治基础﹔积极构建和谐社会,促进居民安居乐业。 “习主席视察澳门并发表重要讲话,为澳门带来信心、带来喜气。”全国人大代表、澳门工商联会会长何敬麟说,澳门回归祖国以来,在中央政府坚定支持下,在社会各界同心奋力下,澳门在经济社会发展各方面取得瞩目的成就。事实证明,“一国两制”是澳门繁荣稳定的基石,澳门繁荣离不开祖国的支持。澳门工商界人士应积极参与推动澳门经济适度多元及科技创新发展,积极参与粤港澳大湾区建设。 全国青联副主席、澳门青联会长莫志伟对习主席的讲话感到很振奋。莫志伟认为,澳门的发展成就来自于“一国两制”成功实践,来自于祖国支持和澳门同胞爱国爱澳精神的薪火相传。展望未来,澳门青联将不负习主席期望,发挥在政府和青年间桥梁角色,并继续引领青年,协助青年成材成长,积极融入祖国的发展大潮。 澳门金融从业者备受鼓舞、倍感振奋。中国银行澳门分行行长、澳门银行公会主席李光说,习主席的讲话为澳门的发展指明了方向,澳门金融业未来必须以更高的格局,积极作为、主动担当,不断开辟新空间、激发新活力、注入新动力,切实推动澳门经济适度多元发展,不负期望和重托。 “听了习主席的讲话,我认为自己身上肩负的任务更重了。‘一国两制’,‘一国’是根本。爱国爱澳,这是我们的学生从小就应该接受的教育。”澳门濠江中学附属英才学校高一年级历史老师周炼齐说。 “我是伴随着改革开放的春风成长起来的,亲身经历了祖国的日益强盛与澳门回归祖国后的稳定繁荣。”澳门在深圳的创业青年、绿展集团有限责任公司CEO蓝梓淇说,习主席要求澳门把握粤港澳大湾区建设机遇,作为一名在深圳前海打拼的澳门青年,我深感这是我们青年创业者最好的时代,我们要积极融入大湾区建设,展现当代青年的锐气与智慧。 澳门大学计算机系研三学生何挺南是澳大国旗仪仗队副队长,他表示,习主席的讲话让他深受鼓舞。“作为澳门大学国旗仪仗队的一员,我们每次出勤都是五星红旗、澳门特区区旗、澳门大学校旗三面旗帜一起升起,每次升旗都让我感到对这片土地的热爱,感受到长期稳定繁荣的重要和宝贵。” “作为中国人,我们有强烈的国家和民族认同感,希望在‘一国两制’的制度下把我们的家园建设好,为澳门和国家贡献自己的力量!”何挺南说。(本报记者 毛 磊 李昌禹 冯学知) 《 人民日报 》( 2019年12月21日 04 版) 责编:包睿一、袁如霞

俄罗斯联邦安全局附近发生枪击 已致3人死亡

俄罗斯联邦安全局附近发生枪击 已致3人死亡
12月20日2点14分更新: 据俄新社援引俄罗斯联邦安全局公共关系中心消息,俄联邦安全局一名工作人员在莫斯科市中心枪击事件中牺牲。 俄卫生部早前发布消息称,该事件造成俄联邦安全局两名人员受重伤。 此外,俄联邦安全局公共关系中心还否认一系列媒体有关枪手为3人的报道,袭击者只有1人,并且没有人进入俄联邦安全局的楼内。 12月20日1点27分更新: 联邦安全局称两名安全局人员在枪击中重伤,枪手被击毙。事发地附近的交通已基本恢复正常。 12月20日1点15分发布: 当地时间12月19日晚间,位于俄罗斯首都莫斯科的俄罗斯联邦安全局总部附近发生枪击事件,造成至少3人死亡,另有多人受伤。目前警方正在展开搜索行动,事发区域已被封锁。(央视记者 朱静 王斌) 责编:周璇

日本9岁神童通过最难数学测试 相当于大学数理专业毕业水平

日本9岁神童通过最难数学测试 相当于大学数理专业毕业水平
有些人在数学上的天赋,你不得不服。据日本媒体报道称,兵库县一名9岁男孩通过了日本实用数学技能检定测试难度最高的1级测试,相当于大学数理专业毕业水平。   主办测试的日本数学检定协会表示,第一级试题全部需要自行运算作答,难度很高。今年共有494人参加,只有71人及格, 合格率仅为14.4%。   创下纪录的是兵库县西宫市立小学4年级的安藤匠吾,他二年级首次挑战5级(初一程度),三年级先后通过3级(初三程度)和准1级(高三程度),今年4月和10月通过两次考试达成1级。   日本数学检定协会在1992年成立,每年主办三次考试。1级的出题范围包括威尔逊定理、多元函数、度量线性空间等考核本科生和研究生的题目,分为一试和二试,两次考试合格才算通过。2018年1级测试合格率仅为5.7%。 原标题:日本9岁神童通过最难数学测试:数理大学毕业水平 责任编辑:曾少林

澳门全城喜气洋溢

澳门全城喜气洋溢
12月19日,澳门大三巴牌坊举行光雕表演活动,吸引众多市民和游客驻足欣赏,感受澳门回归祖国20周年的喜庆氛围。  本报记者 张 盼摄 随着澳门回归祖国20周年纪念日的到来,澳门街头的喜庆气氛达到高潮。漫步大街小巷,鲜艳的五星红旗和绿色的澳门特区区旗迎风招展。主要街道两旁的灯柱上,中文和葡文字样的“庆祝回归祖国二十周年”标识分外醒目。社会各界庆祝横幅和活动海报时时映入眼帘,还有奶茶小店特意贴出广告:为庆祝澳门回归祖国20周年,所有饮品均为20元一杯…… 在这座南海之滨的小城,冬日里全无寒意,回归祖国纪念日的喜悦,仿佛让人又暖了一些。柴先生夫妇从天津来澳门二日游,笑言各处景点游人如织,热闹非凡。广东阳江的吴小姐从珠海拱北口岸过关,一日往返轻松惬意。官也美食街、渔人码头、威尼斯人酒店……游客们纷纷表示,在游赏之余更体会到欢庆氛围,可谓不虚此行。 金莲花广场上,“盛世莲花”雕塑映着阳光,愈发庄重夺目。入夜后,澳门知名地标大三巴牌坊流光溢彩,澳门光影节在这里展开。来自深圳的团队带来光雕表演“小雪花历险记”,故事由一片小雪花的冒险之旅展开,小雪花飘过美食、搭乘跑车、穿梭瑰丽教堂,一路上惊喜连连,为澳门献上梦幻的贺礼。 来自澳门、内地以及西班牙、葡萄牙和日本的光雕表演队伍,还精心呈现澳门昔日的渔村风貌、中西交融的文化和回归祖国20年来的城市变迁。2019支荷花灯饰组成的“荷塘”,也吸引不少人驻足留影。 光影节掀起热潮,令游客啧啧称叹,流连忘返。澳门导游蔡小姐说,今年澳门回归祖国纪念活动格外盛大,人流量感觉比往年多了些,以后也会越来越好!她担任导游数年来,见到自由行游客更多了,港珠澳大桥通车又带动了一波观光潮。近来澳门首条轻轨也开通了,澳门出行更便利,真是好事连连。 在澳门科技大学求学六载,毕业后留在当地从事媒体工作的孙铭泽说,这些年来到澳门的游客越来越多,之前主要集中在节假日,现在就算在平时,也能见到很多人前往。“能在这里学习生活,并且见证澳门回归祖国20周年盛事,我感到很荣幸。”她说。 工作之后,孙铭泽住在珠海,每天过关上下班,非常方便。她近来接连报道庆祝澳门回归祖国20周年的活动,见证政府机构和民间团体悉心筹划。令她印象深刻的,还有对澳门老人的采访经历。 “他们践行爱国爱澳精神,年事已高却依然参加义工团队,这样的精神也影响着家里人,那些小孩子再去带动身边的朋友。澳门社会的稳定离不开特区政府的努力,也离不开这些澳门同胞的支持。”孙铭泽深有感触。 澳门市民陈小娟说,澳门回归祖国以来,变化非常大。身为澳门人,看到当地繁荣发展,一直在变好,是最开心的。在澳门当司机的莫榆枫说,澳门特区政府很努力,让当地居民能安居乐业。澳门回归祖国20周年,希望新一届特区政府继续努力,让澳门市民生活得更加幸福。 20年春华秋实,少年长至弱冠,小城振翅待飞。生于1999年澳门回归祖国前夕、正于澳门理工学院读大三的“回归宝宝”杨炜轩作为青年代表之一,在澳门国际机场迎接习近平主席。他满心激动地发了朋友圈,与众人分享喜悦。在他看来,澳门回归祖国20年,在国家的支持下,澳门各方面发展不错。澳门现在治安更好,经济更繁荣。对于年轻人来说,不管是读书还是就业,机会都越来越多。 “我生在澳门、长在澳门,有幸与澳门共同成长,未来20年,也期盼可以跟澳门一起进步。”杨炜轩对明天充满希冀。 (本报澳门12月19日电) 记者 张 盼 何欣禹 《 人民日报海外版 》( 2019年12月20日 第 04 版) 责编:赵宽

司法机关为维护澳门繁荣稳定做出重要贡献

司法机关为维护澳门繁荣稳定做出重要贡献
“一国两制”是中国共产党领导中国人民实现祖国和平统一的一项重要制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。 1982年12月4日,五届全国人大五次会议修改后的《中华人民共和国宪法》专门就国家实行“一国两制”作出宪制性制度安排。根据宪法,七届全国人大三次会议于1990年通过了香港基本法,八届全国人大一次会议于1993年通过了澳门基本法。澳门基本法第一条规定,“澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”;第二条规定,“中华人民共和国全国人民代表大会授权澳门特别行政区依照本法的规定实行高度自治”;第十二条规定,“澳门特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府”。上述规定表明,澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,是直辖于中央人民政府的一个地方行政区域;同时,澳门又是一个实行与内地不同的制度和政策、享有高度自治权的特别行政区。 过去20年,澳门特别行政区的建设和发展见证了“一国两制”伟大构想的成功实践,使澳门从一个经济发展模式单一的小型城市逐渐转变为多产业、多渠道的国际化大都市。回归以来,澳门特别行政区稳定的政治环境为本地经济持续发展提供了重要保障,立法、行政、司法机关在澳门基本法建立的行政主导制原则下恪守职责、相互配合,对澳门的繁荣稳定做出了重要贡献。 回溯澳门特别行政区20年的发展历程,法院在本地宪制发展中起到了积极作用,成绩值得关注。 一、澳门特别行政区法院在案件审理中适用宪法,坚定宣示了宪法和澳门基本法共同构成特别行政区的宪制基础。 在法治社会中,法院的作用是举足轻重的。澳门特别行政区法院在判决中对特别行政区的宪制基础进行了系统论述,有助于澳门社会正确理解“一国两制”原则,维护社会稳定。澳门特别行政区法院积极适用宪法,引用宪法的原则和术语,进行了方法论尝试。 二、澳门特别行政区法院积极履行职责,在行政主导制下调整自身定位,积极协调与立法机关、行政机关的关系。 法院在本地宪制中审查行政机关、立法行为的合法性,这是法治政府的重要保障。特别行政区法院在司法审查中主要审查行政行为的合法性,保持司法谦抑的态度,对于行政裁量的范围原则上不做审查。澳门特别行政区法院在维持传统诉讼救济方式的基础上,进行了救济方式的创新,例如进行合宪性解释方法,维持行政行为的合法性,同时使其符合澳门基本法的要求。 三、澳门特别行政区法院积极与本地法律共同体协同发展,推进了澳门特别行政区法律本土化的进程。 澳门在回归以来面临着本土法官及法律专业人士数量不足的问题。澳门法律长期以葡语为官方语言,而葡语读写人口在澳门本地的比例较低,葡语法律共同体与澳门本土的华人社会有一定程度的脱离,这使得回归后澳门法律人才供给存在一定的问题。回归祖国20年来,澳门特别行政区法院与本地法律职业共同体做了大量双语化的工作,澳门几所本地大学开设了中葡法律专业课程,培训了越来越多的双语法律人才。与此同时,澳门特别行政区法院着重审判双语化的建设,在判决文书中加大了中文的使用比例。根据2017—2018年的司法年报,终审法院“完全解决了中文使用的问题”,以中葡双语制作的判决文书占全部判决的79.37%。与此相比,2001—2002年司法年报记载,“终审法院内全面使用中文或中葡双语仍存在相当难度”;在中级法院,“绝大部分律师的诉讼书状均以葡语作成,中文书状寥寥可数”。在过去的20年,澳门特别行政区法院为推进法律的本土化作出了重大努力,这一比例在未来还会有更大提高。澳门法律本土化的程度随着时间推移产生了质的飞跃,通过法律本土化的方式,澳门特别行政区法院努力提高澳门法律界和市民社会的身份认同、国家认同,有助于“一国两制”的顺利实施。 “一国两制”概念的提出是为了完成国家的统一大业,以“一个国家”为前提,充分调动两种社会制度的活力,回顾澳门特别行政区20年的成功经验,司法机关在这一实践中为维护澳门繁荣稳定做出了重要的贡献。 (作者杨晓楠,为全国港澳研究会会员、大连海事大学法学院教授) 《 人民日报 》( 2019年12月20日 06 版) 责编:周璇、包睿一

旅游竞争力百强县平均收入达172亿元

旅游竞争力百强县平均收入达172亿元
中新社北京12月19日电 中国信息化发展研究院与竞争力智库19日在北京联合发布的《中国县域旅游竞争力报告2019》显示,中国旅游百强县市旅游市场持续活跃,2018年,百强县平均实现旅游总收入达172亿元(人民币,下同),平均接待游客1670万人次。 报告显示,2019中国旅游百强县市综合竞争力继续增强,旅游资源丰富,交通住宿条件持续改善。2018年,百强县平均实现旅游总收入达172.22亿元,平均增长22.3%;百强县中有16个是国家历史文化名城、20个是国家全域旅游示范区;有98个百强县开通了高速公路,百强县共拥有五星级酒店58家,客房1.6万间;四星级酒店162家,客房2.98万间。 2019中国旅游百强县市分布在22个省份。其中,浙江以17个入榜县域居全国首位。除此之外,贵州占9个、江苏、湖南、江西、云南各有7个入榜,山西、四川等省均榜上有名。 报告显示,2019中国旅游百强县市新增10个成员,分别是河北涉县,山西灵石县、洪洞县,江苏东台市,浙江宁海县、永嘉县、长兴县,湖南吉首市,贵州镇远县,云南瑞丽市。 报告认为,长期以来,与城市发展旅游业相比,县域面临着交通瓶颈制约、资本投入不足、旅游设施落后、营销能力差等短板,总体发展水平不高。开展县域旅游发展监测评价,将为县域旅游业抓重点、补短板、强弱项提供重要参考,进而推动县域旅游高质量发展。( 杜佳卉 王庆凯) 责编:纪爱玲

俄陨石展品防护罩“神秘“打开 网友:它想逃跑(图)

乌拉尔历史博物馆的陨石展品(图源:俄LIFE新闻网) 海外网12月18日电 俄罗斯车里雅宾斯克一博物馆内发生了一起神秘事件。一件陨石展品的玻璃防护罩竟自行打开,又自行关闭。据馆方介绍,打开防护罩程序非常复杂,需要4台发电机控制开关,目前还没有办法解释该现象。 俄罗斯LIFE新闻网17日消息称,这起神秘事件发生在俄罗斯车里雅宾斯克南部的乌拉尔历史博物馆内。那里保存着2013年坠落在该市附近的陨石碎块。 从博物馆监控视频可以看出,当地时间14日,装有陨石展品的玻璃保护罩自行升起来,又自行降落,很多参观者被吸引过来,并围观拍照。 图源:俄罗斯卫星通讯社 博物馆新闻秘书伊瓦尔·瓦莱耶夫在脸书上分享了该神秘事件。据他说:“保安到了现场后,玻璃罩已经降回去了。目前对所发生事件还没有办法解释。” 据博物馆工作人员介绍,防护玻璃罩很重,必须启动4个发电机才能控制开关,它有着非常复杂的程序。另外,陨石展品还连有报警装置。此前,该博物馆从未发生过玻璃罩自行打开的情况。 该神秘事件同样引发网友的兴趣。有网友脑洞打开:这是外星人的攻击;这块石头可能有点想家了,但心有余力不足呀,结果逃跑失败。 另有网友表示,现在需要看看那块陨石是否被调包了。也有人认为,可能就是博物馆的技术故障。(海外网 张琪) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:张琪、徐亦超